Ира Коган
Накануне истечения срока, установленного «квартетом» для урегулирования вопросов о границах и безопасности, палестинская сторона выступила с неожиданным предложением: Израиль выпускает около ста заключенных, а ПНА отказывается от требования прекратить строительство поселений. Но отказывается не окончательно, а лишь «замораживает» его до начала переговоров. Таким образом, суть сделки формулируется так: не «заключенные в обмен на территории», а всего лишь «заключенные в обмен на переговоры».
В список, который возглавляет лидер террористической группировки «Танзим» Маруан Баргутти, входят также организатор убийства министра туризма Рехавама Зеевм Ахмед Саадат, председатель Палестинского Законодательного Собрания Азиз Дуэйк и еще около ста заключенных.
Махмуд Аббас не раз заявлял, что, если переговоры не начнутся до 26 января, он вновь обратится в Совет Безопасности ООН с просьбой признать Палестину полноправным членом организации.
Одновременно палестинские руководители собираются представить отчет о своих шагах по урегулированию на заседание Лиги арабских государств и согласовать с ЛАГ свои дальнейшие действия. Для поддержки своей позиции Абу Мазен развернул активную дипломатическую кампанию, посетив Великобританию, Германию и Россию. Цель этих визитов – убедить мир в факте незаконной оккупации Израилем палестинских территорий и добиться признания независимости Палестины как можно большим количеством государств.
Истинное положение Аббаса сегодня незавидно. На Западном берегу растет недовольство экономическим положением. В Наблусе (Шхеме) на днях прошли протестные акции против жестких мер, направленных на преодоление финансового кризиса, вызванного уменьшением иностранной помощи. Ситуация обострилась не настолько, чтобы мир вновь бросился спасать голодающее палестинское население, но достаточно, чтобы вызвать массовое возмущение против премьер-министра Салама Файяда. Демонстранты, в частности, призывали отправить кабинет Файяда в отставку и сформировать правительство национального единства на основе договоренности между ФАТХом и ХАМАСом.
Пресловутое «межпалестинское примирение» — еще одна головная боль администрации ПА. Внешне его участники демонстрируют крепкую дружбу. Так, премьер-министр правительства Газы Исламил Хания согласился впустить в сектор 80 активистов ФАТХа, бежавших оттуда во время переворота 2007 года. Он же сообщил Абу Мазену, что ХАМАС возвращает ему и его соратникам резиденцию ФАТХа в Газе, захваченную в том же году. Это, безусловно, можно расценивать как шаг к дальнейшему сближению. Даже глава политбюро ХАМАСа Халид Машаль собирается посетить сектор Газа в сопровождении председателя ПНА Махмуда Аббаса.
Но эти жесты доброй воли не означают, что ХАМАС готов добровольно делиться властью. Они свидетельствуют лишь о двух вещах: руководство Газы нуждается в легитимации, которую ему может обеспечить примирение с ФАТХом, и при этом оно не видит в Аббасе соперника.
Абу Мазен на короткое время стал национальным героем, выступив в ООН с эмоциональной речью и поставив вопрос о признании независимости Палестины. Но эта слава оказалась скоротечной. Вскоре стало ясно, что обращение Аббаса остается сотрясением воздуха, пока США блокируют его в Совбезе ООН. Больше ничего предложить своему народу он не может. Переговоры с Израилем зашли в тупик, арабские революции отвлекли мир от палестинской проблемы, выход на международную политическую арену сделал невозможным легальный возврат ФАТХа к вооруженной борьбе. Усиление исламистов во многих странах, переживших «арабскую весну», сыграло на руку ХАМАСу, а обменная сделка по Гиладу Шалиту стала и вовсе триумфом Исламского движения. Рейтинг Аббаса катастрофически снизился. Если бы правительство национального единства формировалось сейчас, ключевые посты в нем достались бы ХАМАСу.
Абу Мазену для исправления своего имиджа срочно требуется совершить какой-нибудь подвиг – например, тоже добиться освобождения заключенных. Это было бы чрезвычайно эффектным жестом, особенно если среди них окажутся террористы Баргути и Саадат и «символ законности и палестинского парламентаризма» хамасовец Дуэйк.
Международное сообщество в лице «квартета» и Белого дома считает, что Израиль должен помочь Аббасу, чтобы «спасти его лицо». Иначе, пугают миротворцы, ХАМАС захватит всю Палестину, и мы останемся без партнера по мирным переговорам. Но у президента Обамы в предвыборный год не так много рычагов давления на Иерусалим. Путешествия Аббаса по миру ничего не меняют; однозначную поддержку ему выражает только Россия, но она лишена влияния на процесс.
В свою очередь, премьер Нетаниягу вряд ли захочет рисковать коалицией, принимая непопулярные в правом лагере решения. Сейчас, когда в Ликуде, родной партии Нетаниягу, проходят праймериз, положение Биби достаточно шатко и ему вовсе не стоит усугублять его, капитулируя перед палестинцами. А освобождение Баргути и Саадата можно расценивать только как капитуляцию.
Само по себе предложение о подобной сделке, выдвинутое в Аммане, где проходят даже не переговоры, а консультации по переговорам или, как их назвал Аббас «пробные контакты» — само это предложение является проверкой для Израиля. Если оно будет принято или хотя бы станет предметом для обсуждения, палестинские переговорщики поймут, что они нашли наконец твердую валюту, в которой можно вести «торговлю» с Израилем – заключенные палестинцы. Причем «курс» этой валюты будет расти и дальше: от нескольких тысяч узников за одного пленного солдата — до сотен за одну лишь возможность сесть за стол переговоров и т.д. Но непозволительно, чтобы Израиль настолько дешево ценил пролитую кровь своих сограждан. Тема освобождения террористов и убийц должна быть закрыта раз и навсегда.